Как стало известно «Российской газете», Минтруда разработало законопроект о дополнительных выплатах к пенсиям. По сути, речь в нем идет о так называемых корпоративных пенсиях – тех, которые работник получает помимо гарантированной государством.
Предполагается, что корпоративные пенсионные программы должны создаваться исключительно на добровольной (со стороны работодателя) основе. Между работником и работодателем заключается соответствующий договор, работодатель формирует специальные средства, самостоятельно или на условиях софинансирования работником, и при наступлении оснований, то есть при выходе работника на пенсию, производит доплаты.
Как говорится в законопроекте, выплата к пенсии – это регулярная доплата. Она может быть срочной или бессрочной. Предусматривается, что корпоративную пенсию можно будет наследовать родственникам. Впрочем, у экспертов законопроект пока вызывает много вопросов.
Российские власти неоднократно заявляли гражданам: достойная пенсия невозможна только за счет отчислений в государственный Пенсионный фонд, нужны дополнительные накопления. В этом смысле корпоративная пенсия могла бы стать очень существенной добавкой к базовой государственной. Это подтверждает и опыт уже действующих в нашей стране дополнительных (негосударственных) программ.
Так, по данным Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), участниками таких программ уже являются более шести миллионов человек, более полутора миллионов из них уже получают дополнительные пенсии.
Кроме того, эксперты подсчитали, что рынок негосударственных пенсий постоянно растет – на полтора-три процента в год. Спрашивается, зачем тогда нужен специальный закон, тем более, что он не предусматривает обязаловки по созданию таких систем? Ведь те предприятия, которые хотели создать собственные дополнительные программы пенсионного обеспечения, уже сделали это. У остальных на это нет свободных средств, экономика практически не развивается, эффективные рабочие места не создаются. Какие могут быть отчисления с маленьких зарплат, недоумевают специалисты. Поэтому, по их мнению, закон сегодня работать не будет.
– Чтобы корпоративные пенсии «заработали» в России, для начала нам нужно определиться с базовой пенсионной формулой, – считает советник Института современного развития (ИНСОР) Никита Масленников. – Ведь и сейчас у многих компаний есть свои негосударственные пенсионные фонды – и нужны ли им еще тогда корпоративные пенсии? В такой ситуации корпоративные пенсии пока становятся лишней нагрузкой, попыткой переложить часть социальной ответственности с государства на работодателя.
С другой стороны, после решения базовых вопросов своя ниша найдется и для корпоративных пенсий, полагает эксперт.
– Вполне возможно, что в будущем в России может появиться дефицит рабочей силы. Тогда такой вид пенсий мог бы быть гарантией, что квалифицированный костяк персонала сохранится. Поэтому корпоративные пенсии должны находиться в четком правовом поле, но без обязаловки для предприятий, только добровольно, – говорит Никита Масленников.
По материалам «Российской газеты»