Правительство РФ выступило за сохранение обязательной накопительной части пенсии, «замороженной» на 2014-2015 гг., в прежнем виде. Причем, судя по выступлениям некоторых СМИ, этому судьбоносному решению предшествовала ситуация, не лишенная известной секретности.
Так, сначала ожидали, что судьба накопительной пенсии (ликвидировать ее, переведя в добровольный формат, или оставить) решится 22 апреля на совещании премьера Дмитрия Медведева с представителями финансово-экономического и социального блоков правительства. Однако информацию об итогах совещания засекретили: его участникам дали строгое указание ничего не говорить, дескать, решение должен объявить лично премьер. Тогда же предполагалось, что сделает он это уже на следующий день, 23 апреля, в ходе заседания российского Кабмина. Пресс-секретарь премьера предложила дождаться его заявления.
И оно последовало. Вот фрагмент стенографического отчета заседания правительства, где, в частности, обсуждалась и интересующая миллионы пенсионеров тема:
«Хотел бы затронуть… вопрос, который довольно бурно обсуждался и в правительстве, и экспертами, – это судьба накопительного элемента пенсии. Мы неоднократно встречались, обсуждали, решение принято, накопительный элемент сохранится. Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны. Мы должны развивать предсказуемую пенсионную систему, заниматься ее совершенствованием, оптимизацией ряда пенсионных механизмов».
В этом контексте премьер поручил вице-премьеру Игорю Шувалову подготовить предложения по более эффективному использованию полученного от накопительной части пенсии финансового ресурса. По словам Д. Медведева, данный источник так называемых длинных денег необходимо использовать не только для погашения дефицита бюджета, «но и на поддержку инвестиций, на развитие экономики, особенно в условиях закрытых для нас рынков иностранной финансовой ликвидности».
Как поделить 400 млрд
Следует отметить, что ресурс этот – немалый: Центробанк намерен до 31 мая вернуть в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), вступившие в систему гарантирования, 400 млрд руб. замороженных пенсионных денег.
ЦБ также выступает за то, чтобы 60 процентов средств НПФ инвестировать в реальный сектор экономики, а не в банковские депозиты. Ожидается, что это станет реальностью уже с июля.
Близкую позицию в этом вопросе занимает и Банк России.
«Любая система, чтобы нормально развиваться, должна находиться в определенной стабильности и преемственности, чего мы, к сожалению, с пенсионной системой не имеем, – считает его директор Владимир Чистюхин. – Мы проводим реформу за реформой и таким образом подрываем веру инвесторов. В самом деле, как инвестировать в то, что завтра, возможно, будет отменено как институт».
По словам Чистюхина, Банк России намерен с июля снизить долю вложений пенсионных накоплений частных пенсионных фондов в банковский сектор с 80 % до 60-40 %, включая счета, депозиты, акции и облигации кредитных организаций.
ЦБ рассчитывает, что остальные 40-60 % пенсионных накоплений, сосредоточенных в НПФ, будут направлены в инвестпроекты реального сектора экономики.
Кстати, накопительная система существует 10 лет, и за это время в НПФ собралось около 1,1 трлн руб., принадлежащих гражданам РФ. С учетом средств накопительной части, которой управляет «Внешэкономбанк», сумма достигает свыше двух трлн руб.