– Приезжайте, постараюсь найти для вас время, – голос депутата-единоросса Николая Кулябова в телефонной трубке был, как всегда, бодрым. Возможность встретиться при известной занятости Николая Юрьевича я упускать не стала. Поэтому поспешила на встречу, прихватив с собой длинный список вопросов, связанных с предстоящей работой нового Совета МО ГО «Усинск», председателем которого Н. Кулябов был избран на первой сессии.
РАСКАЧАЛИ ГЛЫБУ
– Николай Юрьевич, нынешний созыв – третий в Вашей депутатской практике. Первые четыре года Вы были рядовым народным избранником, вторые – заместителем председателя Совета, сейчас – председатель. Что для Вас значит этот пост: очередная ступень в карьере или получение куда больших рычагов для решения проблем города?
– Мои слова могут показаться пафосными, но карьера – это прежде всего удовлетворение своих собственных амбиций. Депутатская же работа имеет совершенно другой вектор направленности, а именно: решение многочисленных городских проблем в интересах усинцев. Несомненно, то, что меня избрали председателем Совета, я воспринимаю как оценку моего труда со стороны депутатского корпуса и особое доверие.
– Возьму на себя смелость предположить, что солидный депутатский стаж поможет Вам оправдать это доверие. Он же, полагаю, позволяет Вам судить, насколько эффективно была выстроена работа горсовета двух предыдущих созывов. Ведь не секрет, что жители города не всегда были ею довольны…
– Депутаты каждого из предыдущих созывов сделали за отведенное им время максимум возможного. Упрекают же народных избранников в недостаточной активности только потому, что информация в местных СМИ об их делах была крайне скудной. Репортажи с сессий, надо отдать должное, появлялись регулярно, но ведь большая работа проводилась и между заседаниями.
– То есть депутатскому корпусу, по-Вашему, не хватало пиара его деятельности?
– Это не пиар, а пошаговый отчет перед теми, кто отдал за тебя свой голос на выборах. Ведь очевидно, что многие проблемы нашего муниципального образования за то время, что их не замечали, стали неприступными, как скалы, разрушить которые в одночасье просто невозможно. И депутаты предприняли немало, чтобы эту глыбу хотя бы раскачать. Но поскольку глыба хоть и закачалась, но не упала, избиратель думает, что ничего не сделано. А ведь это не так. Кроме того, каждый продуктивный шаг депутата ценен еще и потому, что народный избранник, подчеркну, не освобождается от своей основной работы и за труд в Совете зарплату не получает.
НЕЛЬЗЯ БЫТЬ ВОЛКОМ-ОДИНОЧКОЙ
– Что из начатого Советом предыдущих созывов планируете довести до ума в ближайшие четыре года?
– Несомненно, будем и дальше приводить в порядок пресловутое ЖКХ. Все мы знаем, что до 2012 года в каждой квартире должны быть установлены счетчики потребления воды, но цены на сами приборы и их монтаж сейчас, мягко говоря, неадекватны. Депутаты продолжат искать возможности их снижения. До конца не решена проблема слишком высокой квартплаты за комнаты в общежитиях, во многих домах зашкаливают суммы на оплату общедомового потребления электричества, немало проблем с качеством медицинского обслуживания… У меня есть основания полагать, что мы сумеем поставить точку в решении этих вопросов.
– Как Вы собираетесь выстраивать свою работу в Совете? Ведь теперь Вам придется отвечать за весь депутатский корпус…
– Могу с уверенностью сказать, что махать шашкой и ломать все, что было построено до меня, я не буду. Хочу лишь, и многие коллеги со мной согласны, чтобы мы работали не поодиночке, а единой командой. Да, депутата избирают от определенного округа, но он не должен решать проблемы своего участка в отрыве от общегородских проблем. А сделать это не в команде, согласитесь, практически невозможно. Здесь нельзя быть волком-одиночкой, потому что ты представляешь не себя, а защищаешь интересы поверивших в тебя людей.
– Вы полагаете, что новый состав Совета может стать такой командой?
– Да. В этот раз он очень разносторонний. Среди нас и представители нефтяных предприятий, и творческой интеллигенции, и бюджетники, и бизнесмены. Поэтому каждую проблему мы сможем рассматривать со всех сторон. Отмечу, что среди нас есть и старожилы, и те, кто впервые стал депутатом. Естественно, мы должны создать все условия для скорейшей адаптации новичков в Совете. Четыре года – это не так много, поэтому времени на раскачку и самостоятельное изучение ситуаций методом проб и ошибок у них нет. От нас ждут результата уже сегодня, значит, нужно сразу включаться в работу.
– Прежде Вы не раз говорили о важности соблюдения дисциплины народными избранниками… Очевидно, этот момент актуален и сегодня?
– Безусловно. Причем это касается не только депутатов, в частности, их присутствия на сессиях, комиссиях и т. д., но и тех организаций и ведомств, с которыми они работают. Например, часто мы по полтора-два месяца ждем ответ на депутатское обращение, хотя, по закону, он должен быть дан не позже, чем через 30 дней. Разумеется, такая задержка тормозит принятие решений по тем или иным проблемам. Поэтому я уже поручил аппарату Совета в администрации строго контролировать все наши запросы и сроки ответов на них, ежемесячно представлять мне отчет. И еще: дисциплина депутатского корпуса важна и при вынесении того или иного вопроса на сессию. Я призываю коллег к тому, чтобы проблемы прежде всесторонне обсуждались на комиссиях, а затем уже включались в повестку дня заседаний.
БЕЗ РАБОТЫ НЕ ОСТАНЕМСЯ
– Обыватели зачастую укоряют народных избранников в том, что именно по их вине у нас, например, плохие дороги, в подъезде не горит лампочка, а в подвале текут трубы… Но при этом основная задача депутата – осуществлять законотворческую деятельность, именно таким образом он призван улучшать жизнь своего муниципального образования. Почему возникает подобное несовпадение?
– Такое мнение у населения сложилось по одной простой причине: слишком долго у нас порой раскручивается бюрократический маховик, и мои коллеги, не выдержав проволочек, стараются своими силами помочь избирателям. Это не входит в их обязанности, и никто с них за это не спросит. Но из чисто человеческих побуждений депутат сам стремится помочь. В результате получается перекос, и люди начинают думать: «Раз ты уже влез в подвал, то, значит, обязан это делать всегда».
– Вы что же, против такой, если можно так выразиться, точечной помощи?
– Вовсе нет. Мы готовы и будем помогать дальше. Ведь такая помощь и депутатам приносит огромную пользу. Например, я – юрист, до своего первого депутатского срока о тонкостях ЖКХ имел весьма смутное представление. И если бы сам, благодаря обращениям жильцов, не обошел все подвалы, чердаки и подъезды на своем участке, то вряд ли бы узнал, как следует подступиться к решению проблем в этой сфере. Настораживает другое. Нередко, когда депутатов просят о помощи, то на наш встречный вопрос: «А вы в соответствующие инстанции обращались?» – люди, как правило, отвечают отрицательно. И тут же удивленно добавляют: «А зачем? У нас же депутат есть». Но существуют и конкретные организации, которые обязаны отвечать за свой участок работы. Почему бы сначала не обратиться к ним. Вот если там «отфутболивают», тогда, пожалуйста, мы поможем.
– Спрашивать с депутата за все смертные грехи – это бич только нашего города?
– Нередко мои иногородние коллеги, прочитав на усинском сайте о том, что депутаты местного Совета провели, например, встречу в общежитии, удивленно спрашивают меня: «Зачем вам это нужно? Это же не ваша работа! Мы вот так не делаем». Так что получается, это наша местная особенность.
– Многие депутаты говорят, что поддержка населения им необходима не только на выборах, но и в дальнейшей работе. Поясните, какой, по-Вашему, должна быть форма участия рядового человека в работе Совета?
– Прежде хочу сказать спасибо всем тем, кто пришел на выборы и поддержал своего кандидата.
Но, вы правы, этим поддержка не должна ограничиваться, ведь без участия граждан мы не узнаем всех проблем города. Поэтому я призываю усинцев проявлять в этом плане больше активности. Для этого достаточно обратиться лично к депутату, в аппарат Совета или же в приемную «Единой России».
К сожалению, практика показывает, что пока усинцы весьма инертны. Например, недавно мы организовали встречу руководителей управляющих компаний с населением, сообщили о ней заранее, а пришли в итоге единицы.
– Задам утопический вопрос: может ли наступить момент, когда в нашем МО закончатся проблемы?
– Вряд ли. Решаются одни вопросы – появляются другие. Например, сегодня мы готовим обращения в соответствующие инстанции о замене железнодорожных вагонов, о составлении более удобного для усинцев расписания движения поездов, о повышении районного коэффициента для пенсионеров… Словом, нам всегда будет над чем работать.
– Спасибо, Николай Юрьевич, за ответы. Коллектив редакции «СВ» желает успешной деятельности всей команде городского Совета.
– Спасибо и вам.
Беседовала
Евгения ЛЯСКОВСКАЯ
На снимках Василия ОСТАФИЧУКА: (слева направо) депутаты А. Бадыков, Н. Кулябов и Н. Такаев на встрече с представителями УК; представители нового депутатского корпуса
Кстати
Пока интервью готовилось к печати, депутаты нового состава Совета МО ГО «Усинск» во главе с Николаем Кулябовым провели встречу с представителями управляющих компаний. В ходе нее был обсужден ряд актуальных для города вопросов, в частности, говорили о неоправданно высокой стоимости установки счетчиков учета потребления воды, о порядке представления управляющими компаниями отчета перед жильцами о проделанной работе и потраченных на нее средствах. Коммунальщики в свою очередь вышли с рядом предложений к депутатам. Впрочем, это уже тема для отдельного материала.